高職院校“百萬擴招”陷招生困局 認可度低如何消除?

在高考改革進行的同時,一場影響深遠的高職變革悄無聲息地展開。

  2019年《政府工作報告》中明確提出,高職院校今年擴招100萬。這場中國職業教育歷史上最大的擴招計劃試圖為更多人走向高等教育打開一扇門。

  我省高考招生已基本落下帷幕,采訪中,不少高職院校的招生負責人認為,完成今年的高職擴招任務有難度。

  >>招生難

  社會觀念對職業教育不認可

  西安思源學院副校長兼招辦主任馬曉燕告訴記者,今年的高職計劃難以完成,招生困難是普遍面臨的問題。原因是多方面的,如:學校辦學特色不突出、社會上對就讀高職院校有誤讀、學校宣傳不足、高職畢業生就業待遇不高、國家政策尚不完備等。

  她無奈地說:“人們對上高職還存在誤解,認為就讀高職的學生大多是被淘汰下來的。要明確報考高職不是基礎教育的淘汰者,高職招生也應設置門檻。”

  高職學校接受考生志愿后,還要面臨考生放棄報到的現實。一位常年從事招生的某公辦高職學校負責人表示,我省高職報到率平均不高于85%,個別學校可能連60%都達不到。一名高職學校老師直言,為了保證入學人數,必須托關系進高中、中職做宣傳,甚至向教育廳申請降低錄取分數線。“有的學校甚至還承諾學生上高職免交學費,就是為了完成招生任務。”

  門檻過低導致社會認可度低

  一位業內人士指出,高職招生難還有兩個原因:一是民辦院校學費普遍較高,二是省外招生常遭遇“地方保護主義”。

  一些高職院校招辦負責人認為,高職分數線過低弱化了高職生源,“會給家長一種錯誤暗示:上高職無門檻。”

  西安鐵路職業技術學院招生就業辦公室主任夏良武說,我省高職院校招生兩極分化比較明顯,全省49所高職院校,完成招生計劃的不足10所。他認為,造成今年高職招生不利的因素有三點:一是,二三本批次合并后,上線人數超過招生計劃,有不少二本線上的考生滑檔,這部分考生約有3萬人,但報高職的不到8000人,很多考生選擇復讀。二是高職院校辦學定位不清晰,缺乏特色。三是學校盲目跟風開辦熱門專業,導致專業同質化嚴重。而考生和家長因為信息不對稱,對同類專業的開辦情況并不了解。

  對于新的擴招任務,夏老師表示,還需要除教育以外的多部門及配套政策的支持。

  >>有變化

  退伍軍人、農民工納入高職招生范圍

  作為高等教育的一部分,高職院校的錄取被劃入專科招生范圍內。但不同于大專的學科教育,高職院校在教學中更偏重職業技術培養。畢業后,高職畢業生同樣能夠獲得由國家認證的大專畢業證書。

  此次高職擴招政策最大的變化是,首次將退伍軍人、農民工、下崗工人納入了高職招生的范圍。一名研究職業教育的學者指出,擴招政策出臺的重要任務是解決退伍軍人、農民工、下崗工人就業難題。這類特殊的學生無需參加文化素質考試,只需要參加職業技能測試。

  陜西航空職業技術學院招辦主任李漢春表示:“學校招收這些學生,必須重新制定一套教學方案。如,退伍軍人和應屆學生相比學習能力要弱一些,學校就必須分層、分班教學,并考慮退伍軍人就業問題。”

  西安交通工程學院副院長徐煒稱,這對高校的教學管理提出了新的考驗,“這類學生不太可能和高中生一樣全日制在讀,所以學時、學制、住宿都要彈性管理。”

  >>咋破解

  需要含金量高的學歷和更通暢的上升通道

  高職院校對學生的吸引力主要來自就業與升學的機會。有意愿進入高職的學生大多有著較強的就業需求,甚至背負著一家人的經濟壓力。

  每年新生入學時,西安交通工程學院副院長徐煒總能看到他們強烈的危機感。“大部分高職孩子家里是農村的,如果這些孩子畢業后沒有一技之長或沒有拿得出的學歷,很難在大城市立足。”沒有本科學歷,意味著考不了公務員、進不了大公司。樂于接納高職生的,往往是工廠流水線上月薪2000-3000元的崗位,而這條職業道路晉升的終點就是流水線上的組長。想往上走一步,高職生們就要付出更大的努力。高職學校對學生最重要的價值,就是為他們開辟更多向上的通路。“專升本”是最主流的上升通道。通過參加統考,高職學校的學生可以升入本科大學。

  職業教育深造通道面臨改革需求。目前,學生若想在普教體系內深造,可以通過高考進入本科院校,之后還可以考取碩士、博士。而對職教體系內的學生而言,高職是這條通道的最頂端,學生往往只能通過專升本進入普教序列,這也是不少家長和學生顧慮的一點。

  職教深造通道面臨改革需求

  今年2月,國務院印發了中央深化改革委員會審議通過的《國家職業教育改革實施方案》,該方案針對職業教育改革,提出了7個方面20項政策舉措,在業內也被稱為“職教20條”。“職教20條”的第一句就是“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位”。

  一位高職院校院長告訴記者,職業教育的招生方式、生源、深造通道等諸多方面都面臨著和普通教育的不一樣。在招生時需參加全省統招考試,試卷與普通教育一致。錄取時,普通教育優先錄取,成績次之的進入中高職。他直言,如果說重點高校是培養學術人才,職業教育則是訓練實操能力,無法用發表多少論文來評判,“招生時用同一張試卷,顯然不合適。”

  十多年前,中國也曾進行示范高職、骨干高職的評選,被稱為高職的“985”“211”。但是,國家對于這些高職“985”“211”投入的資金并不多,與真正的“985”“211”高校動投入沒法相提并論。在一些職教業內人士看來,這仍然是一種隱形的不平等。作為以實操為導向的教育類型,職業教育其實更需要資金的投入、更多的實訓平臺。

  >>專家說

  擴招前提是保證質量 建議走校企合作、產教融合之路

  中國民辦教育協會高等教育專業委員會常務副理事長李維民認為,高職擴招,首先要看接收生源學校的教育資源是否夠用,既要看學校的硬件資源——校舍、教室等,也要看學校的軟件資源,特別是師資隊伍(包括雙師型教師的配備及教學、實訓、實習場地等)。如果教育資源不足,接收更多生源只能是稀釋教育資源,對就讀的學生是不公平的。擴招是好事,但必須具備條件,不能只講數量不求質量。

  他指出,高職院校發展已經進入兩極分化的新階段,大部分高職學校處于生存階段,生源不足和辦學條件是密切相關的,也與其教育質量、學生就業等密切相關。而優質的高職學校設備條件、師資隊伍強大,也是吸引學生上高職的首選學校,但這類學校仍是少數。

  李維民表示,高職院校要突破傳統的學校內部教學,應該面向社會走校企合作、產教融合的道路,利用企業力量、社會力量充實自己的辦學條件,改善師資隊伍結構,給學生提供更多的實習、就業機會,這也是高職院校和研究型大學一個顯著的區別。我們應該在努力提高高職院校質量的同時,走產教融合、校企合作的道路,這樣學校才更有生命力,更有發展前景。 華商報記者 杜娟 耿艷紅 采寫




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