遼寧貧困地區兒童營養改善項目供應商虛假材料投標 營養包氧含量超標

       近期,記者接到關于貧困地區兒童營養改善項目中,部分中標供應商不按招標和投標要求履約,供應商用虛假材料投標,給嬰幼兒食品安全帶來巨大風險的反映材料。

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信訪事項答復意見書

  部分中標企業涉嫌提供虛假資料謀取中標

  反映稱,遼寧美天佳生物科技有限公司和廣東一家人食品有限公司實際供貨產品與各地招標要求不一致,一方面嬰幼兒輔食營養包中殘氧量遠大于評分標準中3%的指標;另一方面。從中標結果及樣品檢測結果判斷供應商投標文件涉嫌提供虛假資料謀取中標。

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招標文件充氮加分項說明

  產品驗收是根據企業提供的出廠質檢報告驗收

  2019年9月2日記者赴貴州省畢節市調查了解情況。在畢節市小壩鎮小壩村,一村民拿出兩種嬰幼兒輔食營養包輔食營養補充品(以下簡稱:營養包),一種外包裝生產廠家是遼寧美天佳生物科技有限公司的方形產品(以下簡稱:美天佳),另一種外包裝生產廠家是天添愛(青島)生物科技有限公司的長條形產品(以下簡稱:天添愛)。村民告訴記者孩子不愛吃方形包裝的產品,覺得不好吃,而長條形產品孩子很愛吃。

  小壩鎮衛計服務中心負責該項目的張瓊主任指著辦公室里一堆外包裝生產廠家是遼寧美天佳生物科技有限公司生產的,內小包裝為方形的產品告訴記者:“這種包裝太爛了,產品到我們這有很多就散了,有幾個小孩喝了還過敏,我們讓他們停了,以前的那種長條包裝挺好的。”經協商我們在小壩鎮衛計服務中心取了兩盒樣本。

  在畢節市七星關區婦幼保健院,負責“營養包”發放的焦主任介紹說:“前面發放的是天添愛的,現在發放的是美天佳的,人們都在反映美天佳包裝不如這樣(天添愛)的包裝好,美天佳的盒子到我們這就散了,家長覺得美天佳的包裝松散,可能質量有點不好,但我們收到的產品都有廠家的合格單。過兩天我要把人們反映的情況匯總匯報上去。”七星關區婦幼保健院陳書記也表示:“說實話(美天佳)可以隨意的拆開,而天添愛的拆開了一次性使用,讓大家更放心,肯定大家不愿意選擇那種可以隨意拆開的了。”焦主任還向記者表示從內包裝和外包裝上看天添愛也比美天佳的質量好。記者走時從七星關區婦幼保健院分別取了兩盒美天佳和天添愛的產品樣本。

  隨后記者趕往六枝特區婦幼保健計劃生育服務中心,江主任表示以前用的是江西贛州的一家產品,現在是廣東一家人食品有限公司(以下簡稱:廣東一家人),贛州的已經沒有產品了。記者從該中心取走了廣東一家人的產品樣品。

  在畢節市七星關區婦幼保健院和六枝特區婦幼保健計劃生育服務中心,項目負責人都表示他們驗收是根據企業提供的產品出廠檢驗報告,那么企業在對自己的產品進行檢驗時是真的檢測,還是走走過場呢?

三家企業殘氧檢驗結果

  送檢的三家企業產品二家殘氧量超招標要求

  記者把取得的天添愛、美天佳、廣東一家人三家的產品樣品送往化學工業氣體質量監督檢驗中心檢驗。

  經檢驗美天佳嬰幼兒輔食營養包中殘氧量為6.92%、廣東一家人嬰幼兒輔食營養包中殘氧量為9.91%、天添愛嬰幼兒輔食營養包中殘氧量為0.97%。記者送檢的三家公司產品里除天添愛嬰幼兒輔食營養包中殘氧量符合招標要求,美天佳超出招標規定的指標2.3倍。廣東一家人超出招標規定指標3.3倍。

  記者了解到,食品袋內充氮是為了防止產品氧化,增強產品的穩定性,抑制微生物的生理活動,達到防毒、防腐、保鮮的目的,而食品袋內氧含量過高,會加速食品氧化,使產品變質。

  各地招標文件對充氮均有加分項

  貴州省、河北省、云南、內蒙古自治區、寧夏衛生和計劃生育委員會等地的招標文件中均有對充氮的要求,其中:國家衛生健康委員會辦公廳2018第30號文件附件、內蒙古自治區、寧夏衛生和計劃生育委員會明確了:投標時承諾應用充氮措施的,中標后殘氧量指標應列入相應的采購合同,產品驗收時該指標一旦不符合,按不合格產品處理。那么,對于美天佳和廣東一家人殘氧量超高的產品中標項目地會如何看待呢?是否會被按招標的要求定為不合格產品呢?

  保定市衛生健康委員會答復意見書顯示企業有充氮承諾

  記者了解到國家衛生健康委員會辦公廳文件國衛辦婦幼發【2018】30號文件附件中也明確載明營養包充氮防氧化措施的加分項,同時查詢到該項目省份招標文件,內蒙古自治區、河北省、貴州省、寧夏、甘肅省等省份招標文件里均有充氮加分的選項。被投訴的美天佳、廣東一家人在招標中是否均有過充氮資料及承諾。保定市衛生健康委員會信訪室的信訪事項答復意見書更是載明,經委婦幼健康服務處調查核實:

  一、關于提供虛假充氮證明問題

  遼寧美天佳生物科技有限公司批號:A1904002,未供應保定項目縣。廣東一家人食品有限公司批號:2019021401,供應了保定部分項目縣。上述兩家企業均提供了生產流程圖、充氮許可證明材料、營養包第三方檢測報告等相關材料,產品送檢結果符合招標文件要求。由此可見,美天佳和廣東一家人確有過充氮承諾,而記者送檢的三家企業中該兩家企業生產的嬰幼兒輔食營養包中為什么殘氧量會超出招標文件標準數倍呢?

  二、關于偽造電子信息化視頻安全全程追溯能力問題

  遼寧美天佳生物科技有限公司不存在A1904002批號。但其供貨產品的確沒有二維碼,——即一盒一碼。2019年3月4日,遼寧美天佳生物科技有限公司對追溯系統進行升級,截止6月25日期間,生產的營養包產品外盒無二維碼。自6月25日系統升級完成后,該公司出廠產品均帶二維碼,且追溯功能更強大。

  投訴人表示:在投標時承諾有質量追溯能力,且獲得了質量追溯能力項的加分,但在實際生產過程中卻沒有追溯二維碼,涉嫌提供虛假資料謀取中標,沒有按照投標承諾生產。

  政府采購專家:不符合招標文件約定驗收時應視為不合格產品

  原江蘇省財政廳政府采購處處長,政府采購專家、高級經濟師吳小明向記者表示:企業具不具備這樣的生產能力,如果不具備,企業承諾具備了這樣的生產能力,那么就是虛假承諾,就不應該得了三分(項目招標規定:營養包充氮防氧化措施項的評分為3分)。企業如果具備了這個能力(充氮能力),但是產品質量達不到招標文件的要求,還是有問題的,不符合招標文件的約定,那么履約驗收的時候就應該是不合格產品。

  對此,本報將繼續跟蹤報道。(原標題:營養包氧含量超招標標準是否合格?)


標簽: 遼寧

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